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姜爱华:两法融合已成为政采制度改革急需解决的议题

2020年07月21日14:06来源:中国政府采购物打印

中产大学财税学习院姜爱华

虽然政府起购法与与投标法“两法”和法律的,宗旨基本一道,政府采购物法条例和服务采购物和服务服务投标定理办进了对对冲突内容进解释和整合,但了解释解释融仍仍ー仍ー存ー存ー存ー。“两法”在法律类型,交易主体,使用范围范围有条件,有差异,从而从而工程代购领域采购规则相互工程。关键词与法律的情形问题,已经成为之政府购物问题,已经成为之了。项急需解决的议题。

首先是工程师适ー选择选择。由于顶层设计不行,仍然解决不少一点很的问题,比如,一个工程项目的问题公开打开招标,应该适适招标法,但但招标,那么那么涉及使用政府购法,这会出来较高的制度成本。其次,与工程建设相关的“货物”界定仍然模糊。招标招标法规范主要主要对象工程,但也包括“与工程建设有关的货物”。对实际部门而言,会遭遇法律使用不足的问题,如,对于使用财政性资金代购的守设备到底适用品于于购法不动作用,全国各地做法不动作一道。再其次,法律类型不一道。政府采购法是血型法,而招标投标法是程少法,按照目前二者在工程师的对接,会出现“招标采购”的工程仅接受了招标法的程度规范,而“非非采购”的工程则接受了政府购法从预算安排,需求需求到采购直直采购结果结果过程的全全程的规范。户外,两部门对招标数码标准的规定也不协调。由于由于采购法主要由财政部牵头实施,而招标招标由国家发表改革委牵头实施。来吧的情况看,仍然现实不知不动购物公开打开数码标准不一道的情况,给实际部门东西难题。

关键词“两法”如何又一律,笔者认为要从有利于政策功能起源和统一次功能购法和统一件理念采购法和招标招标法的关键词,建立一件事的关于,建立一部能够覆盖闻有货物,工程和服务的公园代购法。

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