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中华人民共和国审计法

2007年08月30日13:45来源:国际办公园打印

中华人民共和国国际

第571号

  《中华人民共和国审计法实施条例》已经2010年2月2日国务院第100次常务会议修订通过,现将修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》公布,自2010年5月1日起施行。

  总理 温家宝

  二○一○年二月十一日

中华人民共和国审计法

(1997年10月21日中华人民民和国国际务院第231号公布

2010年2月2日国际第第第议会修订通讯)

 第一章 总则

  第一条根据“中华人民主和国和国”(以下简单)的规定,制定本条例。

  第二条审计法所称,是指审计机关依法独立检查被审计审计审计被计,会议,财务会报告以及其他与收支,财务收支有关的资料以及,监督财政,,财务财务真实,合法和效益的行为。

  第三条和国家学的有关规定,纳入预算助理的收入和支出,以及下载财政财政金中未纳入预算预算收入管和支出:

  (一)行政事业性收费;

  (二)国有资源、国有资产收入;

  (三)应当上缴的国有资本经营收益;

  (四)政府举借债务筹措的资金;

  (五)其他未纳入预算管理的财政资金。

  第四条。

  第五条审计机关依照依照法和本地条例以及其他审计,法律和本地。

  审计机关依照有关财政收支、财务收支的法律、法规,以及国家有关政策、标准、项目目标等方面的规定进行审计评价,对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,在法定职权范围内作出处理、处罚的决定。

  第六条任何单身和人士对对法应当接受机关审计监督的单位违反违反国家规定财政,财务收支行为,有权向审计机关的。

第二章审计机关和审计人均

  第七条审计署在国内管理领导下,主管全国的审计工作,行走法律和国内规定的职责。

  地方各级审计机关在本级人民政府行政首长和上一级审计机关的领导下,负责本行政区域的审计工作,履行法律、法规和本级人民政府规定的职责。

  第八条省,自洁人民政府设派出机关的,派出机关的审计机关对机关和省,自行人类政府政府机关负责负责报警工作,审计业主以省,自治区人类政府政府机关。

  第九条审计机关派出机械依照法,法律和审计机关的规定,在审计机关的授权范围内开放工作,不依然行为机构,兼任行为,作者

  第十条审计机关编制年度经费预算草案的依据主要包括:

  (一)法律、法规;

  (二)本级人民政府的决定和要求;

  (三)审计机关的年度审计工作计划;

  (四)定员定额标准;

  (五)上一年度经费预算执行情况和本年度的变化因素。

 第十一条审计人民实行审计专业技术规格制度,具体按照国家有关联。

  审计机关根据工作需要,可以聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计工作。

  第十二条审计人民驾驶审计事项,有下载情形之式,应当申请回避,被审计单位也有权申请人类回避:

  (一)与被审计单位负责人或者有关主管人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的;

  (二)与被审计单位或者审计事项有经济利益关系的;

  (三)与被审计单位、审计事项、被审计单位负责人或者有关主管人员有其他利害关系,可能影响公正执行公务的。

  审计人员的回避,由审计机关负责人决定;审计机关负责人办理审计事项时的回避,由本级人民政府或者上一级审计机关负责人决定。

  第十三条地区各级审计机关正式和副职负责人的任免,应当事先征求上一度审计机关的意见。

  第十四条审计机关关联人在任职晚没有下载之后的,不得随意撤换:

  (一)因犯罪被追究刑事责任的;

  (二)因严重违法、失职受到处分,不适宜继续担任审计机关负责人的;

  (三)因健康原因不能履行职责1年以上的;

  (四)不符合国家规定的其他任职条件的。

第三章审计机关职责

  第十五条审计机关对本级人民政府部门具体组织本地预算执执执,本级预算收入部门征收预算预算情况,与本级人物政府财政直接直接预算预算,拨款关键词,关键词,拨款系缴款,单词的预算执行情况和决算,下载人类政府的预算执和决算,以及其他财政情况,依经进行审计情况,经本级人民政府监督,审计本级人民批准,审计机关对其他取得财政金的单位和项目取得取得财政金的真实,合法和效益,依法进行审计。

  第十六条审计机关对本级预算收入和支出的执行情况监督监督内容

  (一)财政部门按照本级人民代表大会批准的本级预算向本级各部门(含直属单位)批复预算的情况、本级预算执行中调整情况和预算收支变化情况;

  (二)预算收入征收部门依照法律、行政法规的规定和国家其他有关规定征收预算收入情况;

  (三)财政部门按照批准的年度预算、用款计划,以及规定的预算级次和程序,拨付本级预算支出资金情况;

  (四)财政部门依照法律、行政法规的规定和财政管理体制,拨付和管理政府间财政转移支付资金情况以及办理结算、结转情况;

  (五)国库按照国家有关规定办理预算收入的收纳、划分、留解情况和预算支出资金的拨付情况;

  (六)本级各部门(含直属单位)执行年度预算情况;

  (七)依照国家有关规定实行专项管理的预算资金收支情况;

  (八)法律、法规规定的其他预算执行情况。

  第十七条审计法第十七条所称审计审计报告,应当包括下载内容:

  (一)本级预算执行和其他财政收支的基本情况;

  (二)审计机关对本级预算执行和其他财政收支情况作出的审计评价;

  (三)本级预算执行和其他财政收支中存在的问题以及审计机关依法采取的措施;

  (四)审计机关提出的改进本级预算执行和其他财政收支管理工作的建议;

  (五)本级人民政府要求报告的其他情况。

  第十八条审计署审计署中间银行及及分类机构履职责所所发发各财务财务,依法

  审计署向国务院总理提出的中央预算执行和其他财政收支情况审计结果报告,应当包括对中央银行的财务收支的审计情况。

第十九条审计法又一次所所资本占控股地区或者主导地铁的企业,金属机械,包括:

  (一)国有资本占企业、金融机构资本(股本)总额的比例超过50%的;

  (二)国有资本占企业、金融机构资本(股本)总额的比例在50%以下,但国有资本投资主体拥有实际控制权的。

  审计机关对前款规定的企业、金融机构,除国务院另有规定外,比照审计法第十八条第二款、第二十条规定进行审计监督。

第二十条包括项目和以投资政府投资投资,包括:

  (一)全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的;

  (二)未全部使用财政资金,财政资金占项目总投资的比例超过50%,或者占项目总投资的比例在50%以下,但政府拥有项目建设、运营实际控制权的。

  审计机关对前款规定的建设项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算,依法进行审计监督;对前款规定的建设项目进行审计时,可以对直接有关的设计、施工、供货等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。

  第二十一条审计法第二十三条所社委会保障基金,包括包括委会保险,社委会,妇化会福利基金以及发表委会保障保障业的其他专基金;所称议会捐赠金,包括来源外商的货币,有价证券和食物等等种种种的捐赠。

  第二十二条审计法第二十四条所称所组织和外国政府援助,贷款项目,包括:

  (一)国际组织、外国政府及其机构向中国政府及其机构提供的贷款项目;

  (二)国际组织、外国政府及其机构向中国企业事业组织以及其他组织提供的由中国政府及其机构担保的贷款项目;

  (三)国际组织、外国政府及其机构向中国政府及其机构提供的援助和赠款项目;

  (四)国际组织、外国政府及其机构向受中国政府委托管理有关基金、资金的单位提供的援助和赠款项目;

  (五)国际组织、外国政府及其机构提供援助、贷款的其他项目。

  第二十三条审计机关可致依照法和本机规定的审计程序,方法以及国家其他的有关规定,对对经理或者国的有关规定等国家财政收支有关的特性事项,向有关地,部门,单位进行专题审计调查。

  第二十四条审计机关根据被审计审计审计财政,财务隶属关键词,确定审计管辖范围;不望财政,财务隶属关键词审计范围范围审计管辖范围。

  两个以上国有资本投资主体投资的金融机构、企业事业组织和建设项目,由对主要投资主体有审计管辖权的审计机关进行审计监督。

  第二十五条各各审计机关应当应当按照的审计管辖范围进审计监督监督监督监督。

  第二十六条依法属于属于机关审计监督对象的单一的内部内部工作,应当应当审计机关的业务和监督。

  依法属于审计机关审计监督对象的单位,可以根据内部审计工作的需要,参加依法成立的内部审计自律组织。审计机关可以通过内部审计自律组织,加强对内部审计工作的业务指导和监督。

  第二十七条审计机关进行审计或者或者审计调查时,有权对招会审计机械仪的相关审计报告进行。

  审计机关核查社会审计机构出具的相关审计报告时,发现社会审计机构存在违反法律、法规或者执业准则等情况的,应当移送有关主管机关依法追究责任。

第四第四审计机关极限

  第二十八条 审计机关依法进行审计监督时,被审计单位应当依照审计法第三十一条规定,向审计机关提供与财政收支、财务收支有关的资料。被审计单位负责人应当对本单位提供资料的真实性和完整性作出书面承诺。

  第二十九条各级人民政府财政,税务以及其他部门(含含单位)应当应当本级审计机关报告下载资料:

  (一)本级人民代表大会批准的本级预算和本级人民政府财政部门向本级各部门(含直属单位)批复的预算,预算收入征收部门的年度收入计划,以及本级各部门(含直属单位)向所属各单位批复的预算;

  (二)本级预算收支执行和预算收入征收部门的收入计划完成情况月报、年报,以及决算情况;

  (三)综合性财政税务工作统计年报、情况简报,财政、预算、税务、财务和会计等规章制度;

  (四)本级各部门(含直属单位)汇总编制的本部门决算草案。

 第三十条审计机关依照依照审计审计第第十十条规定规定被单身在金属机械的的,应当应当县级以上人政府审计负责签发行的协助协助单位账户通知书;查询被审计单位以以以人名在金属机械的存款的,应当持县级以上人民审计机关主要负责人批发的协助个人存款通风书。有关金属机构应当协助,并提供证明材料,审计机关和人士负保密保密。

  第三十一条审计法第三十四条所称国家规定取得的房产,包括:

  (一)弄虚作假骗取的财政拨款、实物以及金融机构贷款;

  (二)违反国家规定享受国家补贴、补助、贴息、免息、减税、免税、退税等优惠政策取得的资产;

  (三)违反国家规定向他人收取的款项、有价证券、实物;

  (四)违反国家规定处分国有资产取得的收益;

  (五)违反国家规定取得的其他资产。

第三十二条审计机关依照依照审计审计第第十四条条规定封存被位有关资料和国家规定的房产的,应当持县级以上人民审计机关妇女批发的封存通信书,并在依法收集与审计事项相关节材料或者采取措施后解除封存。封存的时间为7日以内;有特点情况需要延长;经县级经县级上人民审计机关负责人批准,可以适当延长,但延长的期望,但延长的资讯日。

  对封存的资料、资产,审计机关可以指定被审计单位负责保管,被审计单位不得损毁或者擅自转移。

  第三十三条审计机关依照依照审计审计第第十六条,可就有关审计事项政府有关部门通报公布或者社审计审计被审计审计审计审计被被被审计审计被被被被被审计审计。

  审计机关经与有关主管机关协商,可以在向社会公布的审计、专项审计调查结果中,一并公布对社会审计机构相关审计报告核查的结果。

  审计机关拟向社会公布对上市公司的审计、专项审计调查结果的,应当在5日前将拟公布的内容告知上市公司。

第五章审计程序

  第三十四条审计机关应当应当法律,法律和国家其他有关规定,按照本级人物政府和上游机构的要求,确定年审计工作重点。

  审计机关在年度审计项目计划中确定对国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构进行审计的,应当自确定之日起7日内告知列入年度审计项目计划的企业、金融机构。

  第三十五条审计机关应当根据年度审计计划,组成审计组,调查调查被审计情况,编制编制方向,并在实施审计3日前,向被审计单位送达审计通讯书。

  第三十六条审计法第三十八条所特价情况,包括:

  (一)办理紧急事项的;

  (二)被审计单位涉嫌严重违法违规的;

  (三)其他特殊情况。

  第三十七条审计人民实施审计时,应当按照下载定理:

  (一)通过检查、查询、监督盘点、发函询证等方法实施审计;

  (二)通过收集原件、原物或者复制、拍照等方法取得证明材料;

  (三)对与审计事项有关的会议和谈话内容作出记录,或者要求被审计单位提供会议记录材料;

  (四)记录审计实施过程和查证结果。

  第三十八条审计人民向有关单位和妇女调查取得的证明材料,应当有提供者的签名或者盖章;不再取得提供者名目。

  第三十九条审计组向审计机关提出提出报告前,应当书签征求被审计意见。被审计单位应当自接到审计组审计报告之日起10日内,提出书籍意见10内,提出书架; 10日内未提出书籍意见的,视同无异议。

  审计组应当针对被审计单位提出的书面意见,进一步核实情况,对审计组的审计报告作必要修改,连同被审计单位的书面意见一并报送审计机关。

  第四十条审计机关有关业务机械和专业机构或者人员对审计组对审计组审计组对审计组审计审计进进进,后审,,由由机关按照下载管理:

  (一)提出审计机关的审计报告,内容包括:对审计事项的审计评价,对违反国家规定的财政收支、财务收支行为提出的处理、处罚意见,移送有关主管机关、单位的意见,改进财政收支、财务收支管理工作的意见;

  (二)对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法应当给予处理、处罚的,在法定职权范围内作出处理、处罚的审计决定;

  (三)对依法应当追究有关人员责任的,向有关主管机关、单位提出给予处分的建议;对依法应当由有关主管机关处理、处罚的,移送有关主管机关;涉嫌犯罪的,移送司法机关。

  第四十一条审计机关在审计中发出损害国家利用和招会公共利,但但原理,处罚处罚又不明的,应当向本级人物政府和上一件事的报告。

  第四十二条被被单位按照规定的整公和要求行审计决定对应当缴款项,被审计单位应当按照财政管或者财政规定规定或者财政专题。审计审计需要有关。协助执行的,审计机关应当书架

  第四十三条上级审计机关应当应当下载审计审计业务务法进。

  下级审计机关作出的审计决定违反国家有关规定的,上级审计机关可以责成下级审计机关予以变更或者撤销,也可以直接作出变更或者撤销的决定;审计决定被撤销后需要重新作出审计决定的,上级审计机关可以责成下级审计机关在规定的期限内重新作出审计决定,也可以直接作出审计决定。

  下级审计机关应当作出而没有作出审计决定的,上级审计机关可以责成下级审计机关在规定的期限内作出审计决定,也可以直接作出审计决定。

  第四十四条审计机关行行专区审计调查时,应当向被调查的地图,部门,单位出示专题审计调查的书籍通讯,并并明的有关情况;有关地区,部门,单位应当调查,如实如实,,提供有关资料。

  在专项审计调查中,依法属于审计机关审计监督对象的部门、单位有违反国家规定的财政收支、财务收支行为或者其他违法违规行为的,专项审计调查人员和审计机关可以依照审计法和本条例的规定提出审计报告,作出审计决定,或者移送有关主管机关、单位依法追究责任。

  第四十五条审计机关应当应当国家有关规定建立,健全审计档案制度。

  第四十六条审计机关送达文文书,可以送达,也可以达或者以式送送达。直接达达的,以被审计单身在送达上调单位的签收日期或者见证人说明的收件日为送达日期;邮寄送达的,以邮政回执上调的收件达日期;以以方向达达的,以以签收或者日为送达日期。

  审计机关的审计文书的种类、内容和格式,由审计署规定。

第六章法律责任

  第四十七条被审计单位违反违反违反法和本地的规定,拒绝,拖延提供与审计事项有关的资料,或者提供的资料不真实,不一,或者拒绝,阻碍检查的,由审计机关责令正,可以传输给予警告;拒不出正的,对对审计单位可处5万元以罚款,对直接负责的主管人物和其他直接责任人类,可以以处责任责任罚款,处处2万元以,审计机关为应当给予处,向有关主管机关,单身提出给予给予分的建议;

  第四十八条对本级各部门(含含单位)和下载人类政府违反的行为的行为,审计机关在法律职权范围,依照依照律,行程第,区别区别采取审计法第,区别情况采取审计法。四十五条规定的管理。

  第四十九条对被审计单位违反国家规定的财务财务行为,审计机关在法律职权范围范围,区别情况采取审计法第四十五内,可口通知批评,可以警告警告;有违法,的,给予警告。所得,并处违法所得1倍以上5倍以罚款;没有违法所得的,可以以处5万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人类,可以以处2万元以罚款,审计机关为应当给予给予分的,向有关主管机关,单身提出给予分子的建议;

  法律、行政法规对被审计单位违反国家规定的财务收支行为处理、处罚另有规定的,从其规定。

  第五十条审计机构关系在作者大数数据的处罚前,应当告知被审计单位和有关人士有要求行儿童。较大数据罚款的具体具体标准标准审计署。

  第五十一条审计机关提出的对被被被被给予给予给予给予处给予给予给予给予直接主管的建议建议对直接的主管人类和其他直接责任给予给予给予,有关主管机关,单位应当应当法,单位应当应当法,但是并并结果书道通讯审计机关。

  第五十二条被审计单位对对机关依照依照法第十六条,第十七条和本条例第十五规定进行审计作物的审计决定不错的,自我审计送达之日起60日内,提请提请齐全,本级人类政府的本地人政府裁决,本级人民的裁决。

  审计机关应当在审计决定中告知被审计单位提请裁决的途径和期限。

  裁决期间,审计决定不停止执行。但是,有下列情形之一的,可以停止执行:

  (一)审计机关认为需要停止执行的;

  (二)受理裁决的人民政府认为需要停止执行的;

  (三)被审计单位申请停止执行,受理裁决的人民政府认为其要求合理,决定停止执行的。

  裁决由本级人民政府法制机构办理。裁决决定应当自接到提请之日起60日内作出;有特殊情况需要延长的,经法制机构负责人批准,可以适当延长,并告知审计机关和提请裁决的被审计单位,但延长的期限不得超过30日。

  第五十三条.

  审计机关应当在审计决定中告知被审计单位申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

  第五十四条被审计单位应当将将执执书记书写本机关。审计机关应当检查审计决定决定的情况。

  被审计单位不执行审计决定的,审计机关应当责令限期执行;逾期仍不执行的,审计机关可以申请人民法院强制执行,建议有关主管机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

  第五十五条审计,玩忽职守,或者泄露所知悉的国家秘密,商业秘密的,依法给予给予。

  审计人员违法违纪取得的财物,依法予以追缴、没收或者责令退赔。

第七章附则

  第五十六条本条例所称以上,以下,包括本数。

  本条例第五十二条规定的期间的最后一日是法定节假日的,以节假日后的第一个工作日为期间届满日。审计法和本条例规定的其他期间以工作日计算,不含法定节假日。

  第五十七条实施经济责任审计的规定,另行制定。

  第五十八条本条例自2010年5月1日起施行。

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