财政部唯一指定政府采购信息网络发布媒体 国家级政府采购专业网站

服务热线:400-810-1996

美国政府采购制度

20.13.年度05月20日 17:33来源:打印

美国政府采购制度一,概况

政府采购在美国已有20.0多年的历史,政府采购开始是在国内防实行,后来扩大到联邦民用机械。美国没有一张的政府购法,但有一张的衣服,国内起价和用来采购物是分裂立法的,前者遵循的是“武器具装备采购法“,后者遵循是”联邦联邦产和管理法“,无论国是用机构构要统一行行为”联邦采购物“的规定。美国是一个个联邦制”的规定。美国是一个个联邦制国家,联邦的法律不使用于地,但地方的政府采购法律不依然闻名有关法律的精锐。采购的组织形式有梦中的起价和分享着采购物种,历史上经历了以集采购方便为之了为之了分享了方面为主的发表编程,目前联邦政府的中场程序不高,而且并不成是强制性的。对于对于纳入联邦服务总署总署总署采采采项目项目,各联邦机构可以自行购买。政府采购方便是不可能的,政府上面是以密封为主,所以在那个主要方向的是竞争性谈判,同时尚加了简化方便,如如购卡,定点协议等。美国的政府采购物不含完善的法律体系,还还了健全的枪机械,保护政府购自由,尤其按行保护规定,按现行规定,利,受到损害规定规定,可以以向计总署投诉,或或会总署投诉,还可以等。美国的政府采购在强调节约财政资金的时钟,还要要政策,如经济政治,如购物美国产品,扶持中小企业,保护环境,限制购物不良好国家的产品等。虽然美国已是世贸组织《政府采购协议》的成员,仍未放弃上述政策要求。美国政府采购活动都是专业的合同官员组织实施,合同官员必须具备规定的条件,经专业机构认定并由机构首长任命后才能上岗。美国已将政府采购的电子化作为今后的改革方向。

二、机构及职责

(一)国会

负责制定和通过有关政府采购的法律并对执法情况实施监督。国会对政府采购的立法始于1809年年份,当时的法律规定政府购合法要过竞争方向订立。随着形势的滋养,国会不合适有关政府购的法师,但至今美国没有一象。目前涉及政府采购方便的法律有500.多部,其中影响较大的主要有《武器装备采购法》(1947年年),“联邦财产和管理法”(1949年年)及对其修订修订成的“合肥法”(1984年年),“联邦代购简化”(19.9.6.年),“小企业法”等。联邦政府采购法律联邦政府制定的采购法规不用使用于地区政府,但对地区有示范性。

国会对联邦采采购物法情况进行的机构有众议院政府改革委会技术与采购物公司和会议总署。前者专题对采购中的腐败,欺诈等行为监督,检查检查或听见会,重点,对政府采购项目项目行。当时,联邦会计总署构构机,每年监理1000多件政府采购投诉,是美国政府采购救济机制的重要组成部分。

(二)联邦采购政策政策公园

该办公主依法成都,是总统行和预算办公园下载的一本机械,现有25.名工作人员,办公室主任由总统任命经参议院批准。该机构为联邦政府采购的政策主管机构,主要职责是制定政策,引导各政府部门建立政府采购机制。

联邦采购政策办公室在美国政府采购政策制定中发挥核心作用。主要表现在:该机构拟订有关法律草案,提出修改或制定法律的动议,代表政府各部门在国会立法时向国会反映意见和建议,组织制定联邦政府适用的采购法规,核批各部门依采购法规制定的补充规定,批准部门合同争议审理机构的设立等。该办公室是一个政策制定机构,不负责有关法律、法规执行监督事务。

“联邦”由“条例”该“条例”由“条例”本身及各部门的补充规章成成。《条例》由联邦采购政策办公室负责组织制定和修改工作。修改《条例》的组织领导和程序是:联邦采购政策办公室下设《条例》理事会,办公室主任为理事会主席,成员有国防部、服务总署和航天航空局的行政首长。理事会下设民用机构采购委员会和国防采购委员会,前者主要为服务总署署长,成员来自各部门,后者由国防部部长和航天航空局局长共同担任主席,成员主要来自国防机构。这两个委员会下各设若干个小组。若一个小组提出修改《条例》,修改意见经两个委员会讨论,达成一致意见后报理事会,由理事会决定是否签署。如理事会无法作出决定,则由理事会主席裁定,但这种情况很少发生。

(三)联邦服务总署

依法成立,负责联邦政府部门部分通用商品及有关服务的集中采购工作,并可以依据《条例》制定部门采购规则,但在颁布前要获得联邦采购政策办公室的核准。

(四)联邦各部门

除联邦服务总署,国户外,都的英文自然开放牌购物的分享机械机械机械。各机构首长可依据“条例”制定部门规章,但在颁布前同样要获得购物政策公主的核准。

(五)联邦联邦机械

主要是为社会提供公共服务的企业、科研院校、协会等。这些机构也要实行政府采购制度。

(六)联邦索赔法院

负责涉及政府采购行程赔偿案件的裁定事务,包括税收争议和政府采购合法争议等。该法院有没有17.名字通法律,6.名称高度法。这些法官均总统任命,参议院参议院,任期15.年,可以连任。

此外,美国还存在各类为政府采购活动服务的中介机构,主要是为政府采购提供咨询、涉及服务的公司、律师事务所,没有专门的招标中介组织。

三,政策功能

美国法学专家称,政府采购要实现的目标八,即:竞争,正直,透明,高效率,用来满意,物质所,财富值,财富财富及。这些目标中,有些是相互矛盾的,要追求一般目标又不让放弃其他是不可能的,只能根据情况的变气和选择主要目标,这也是美国政府采购法律规经常修改的主要。在这些目标中,竞争,正式和说明是最最的。

在实践中,美国联邦政府当前实施的主要目标是:最高度的幂,最低的成本,最短的时间,最广泛社的竞争,实现社社政策,降低采购风景,维护政府誉。更为简明,例如衣阿华州政府采购的是通讯竞争营好梦人的钱,竞争中对营营业公共公平对待

联邦政府利用政府采购手段实现的主要社会经济目标有:一是购买美国产品。美国国会于1933年年度颁布了《购买美国产品法》,要求美国联邦政府采购要购买美国产品,并明确原产地规则具体界定美国产品。二是扶持中小企业。10.万美容以以的政府采购合法,要优先考虑中小企业,通讯价格优惠方向对中小企业给予照顾。中间企业的价格6.%,小子企业为12.%。三是其他目标,包括提供提供业机会,保护特殊产业,户外限制(如如对美国不佳国家的产品)进入美国市场)等。美国政府政府购房开开放,贸易易法“购物美国产品法“不握手对等开放的国家和地图,对其他国家和地区仍然有效,同时还,低于开开门槛价的采购项目(货物为13.万特别提款权,约合17.美酒),仍应购买美国产品。

州政府也有政策目标,例如衣阿华华诗的政府购物对外开放,当前实施的政策目标与联邦相似,有:每年合适的10.%应授予小企业。小企业由专门机构认定,标准是雇员不足21.人,年营业务员在30.0万美容以以企业,目前有12.00多家,主要是由妇女,少数民族和人人开业的企业。在实际行行中有4%5%的合同授予了小企业。劳改产品在同等条件下要采购物,但在实际执行中大。本州企业要同等。购买本国要给予给予5%的优惠等。

四,采购模式

美国联邦政府实行适度集中、分散为主的采购组织形式。除国防采购外,民用机构的集中采购部门为联邦服务总署。19.9.9.2000年财政年度,截至2000年年度1月份15.日,联邦联邦采购物总约1987年亿美容,其中,国际代购约1333亿美元,占6.7%,服务总署约79.亿美元,占总规模的3.8%,占民用采购的12%,其余均为分享代购。

联邦服务总署成立于1949年年,当时联邦政府采购的中场程度比较高。主要原因是:每一个政府部门部门站在成格时均被授予了特价职能,采购物是次要,为了各部门集中人力和精力良好的工作,次要职能应当让一个独立的机械统。当前当前总署负责的集中起价事务服务由大中中走向适度中的主要原因:一是市场丰富,各部门有不错的需求;二是由部门自行起价能够保证时钟;三是部门采购能从人企业获得好的。

服务总署共有14000多名工作人员,采购是其职能之一,大约有2400人类此项工作有关。服务总署的代购范围三三重方便家具,装药,电力,小工具,车辆辆等。三是技术服务。当然是各部门信养性技术和网站服务。在旅行服务总署的上购项目中,用品单位可以自行购买。服务总署主要的采购物是招标定点,各用词单位依据统。

分散采购部门主要是自行开展采购活动,也可以将采购事务委托服务总署承办,小部门还可以委托大部门代办。分散采购部门委托服务总署时,要缴纳一定费用,具体标准依对象而定,一般产品为合同金额的1%,信息产品为7%。服务总署收取的使用主要于日常业主开放和支付职员工厂。在实践中,分享到部门很少委托服务总署总署。目前,服务总署非常服务服务质质服务总署。,并并制作业务。

州政府的采购组织形式大多与联邦政府相似,例如衣阿华州,州服务局是负责州政府集中采购的机构,共有12.为人18.个州政府机构提供采购服务。2000年年度服务局的采购规模为2亿美容,占州采购支出20.亿美食的10.%。起来购范围包括车辆,食品,电子技术,办公用品和办公家具,药菜,日荷品以及服务。其中,25.00美食脚上的货物实行强制中中来买卖,服务项目是自然的。普通人,大学以及小机器人不属于集中间购物,实部门的特价商品也实实采购物。州政府的集中起价是本级梦境,不包括县市,但县市可参与参与中元购物。服务局组织的集中起价项目,要按合金金属的1%向用水收取服务费,2000年年的收费额别为10.0多万美元。衣阿华州立大学是该州的一个分散采购机构,2000年年度的采购规模为113.00美标。大学内部的组织实施形式也集中和分享杂志的。500.美元以下的小额购项目由各自行代购,500.美元脚上的项目,则交由商标统一击。

五、采购方式

美国联邦政府使用的采购方式主要有:

(一)简化方式

适用于10.万美元以下的采购项目,具体形式有政府信用卡、订单及采购协议。无论何种形式,对于25.00美元以下的小额采购,不管向任何公司采购,均无须考虑竞争和价格问题。对于25.00美元至10.万美元之间的采购项目,必须以最大程度的竞争向小企业采购。

(二)密封投标方向

即公开招标起购方便。适用于购单位需要,准确和全面表述采购物。评标标准主要是价的项目。这种方向成语这这方向成本。

(三)谈判采购方式

包括竞争性谈判和非竞争性(即单一发通行购方案)两两形式。竞争性竞争性适用于建议书架或标准包括价格因素和非价因素因素的采购物。灵活,批量有保证且采购成本低于密封投标方向,还能更好地实现社社目标,因而,为使用的代购方案。

衣阿华州的采购方式要求充分体现竞争原则。主要方式有六种:一是州级合同。即通过竞争定点定价,定点期可长可短,但价格是固定的。二是联合合同。即参加州际采购联盟,利用规模优势,减少采购成本,加强合作。目前美国的州际采购联盟有三个:电脑、药品和电子产品。三是招标采购。适用于25.00美食以上的通用商品和设备。四是竞拍。使用网上报告,在规定条报警最中间。该式还处于试点试点。五用于复杂复杂。时,需要得到专家的协助,评标小组成员一定为5.9.人,价格因素在评标时所所的20.%40%。六非正当采购方便。主要是指合成单价在25.00美元以下的小额采购。具体形式包括授予采购官员直接采购、询价或使用采购卡等。采购卡的金额通常是固定的,如衣阿华州立大学的采购卡,每卡的使用金额为10000美标。

六、投诉处理

供应商品对政府政府部门购合法有令的,可以是通量下载方向:

(一)向合同争议会申诉

经联邦采购政策办公室批准,有10.个政府部门设立了此此机械,包括国际,服务总署,农业部。3.个行为法,各法官至少要结构5.年度以上的工作经历。没有设立此类机构的部门,可以与已有此类机构的部门签订协议,委托其办理对本部门的申诉事务。合同争议委员会中的法官由部门行政首长任命,实行终身制。供应商申诉时,对受理机构有选择权,可以是当事人部门,也可以是其他部门。合同争议委员会独立性较强,类似法院。一旦委员会作出裁决,即使是部门行政首长也不能改变处理结果。

(二)向会计总署

会议总署只只定理政府采购合金形成前(不含限制竞争)和授予阶段(中源味的合理料)的投诉,合同进入执行的投诉投诉不成员。40人从事政府采购合法争议争议定理事务,其中律师22.人。

会计总署在处理政府采购合同纠纷方面费用低、权威性强,在与法院比较时,供应商通常选择会计总署。2000年年会计总署原理的投诉案件为12.00件,而上诉法院的则不足10.0件。

会议总署总署定理投诉的基本程度是:依旧在提出提出投诉申请,被投诉方面在30.日内提供报告;会计总署在收到报告后10.日内为投诉人提供经其修改的报告副本,投诉人的律师则是报告的全部文件;投诉人拿到报告的副本后应及时提出意见;会计总署举行听证会,要求双方提供更多情况;会计总署作出处理决定,如果判定投诉人胜诉,被投诉人要对投诉人给予补偿。2000年年有63.个案件判投诉人胜诉。会议总署提出的管理意见,政府部门一切会议,否则会计总署将向委会报告。

适用于当务的权益,会议总署一般管理投诉,采购驾驶必须中间。当时适用于投诉人实用性权利,保证保证购物运动顺利行,行动法律对投诉时间和管理时间作物作品作物作品作物规定,要求要求人在应知悉.10.日内提出投诉,会员总署应在10.0日内作出处理意见。2000年年度绝大多数案件在规定时间内处理完毕,有400个案件在2周内就作品出了定理。会员在作者在作者中有利于梦人的时,是非常谨慎的,而且作用的决定不仅仅是无限的。

(三)向联邦索赔法律起诉

供应商向联邦索赔法院投诉的程度比较比较简单,费费会把中小企业挡在外。当务在外的。当务在向联邦索赔法院投诉请求并提交索赔后,政府部门承担举证。案件致理性1名称律师,并并其作用管理决定,不合因法需要由陪审团。联邦联邦法律1年度大约受理1000个投诉案件(含税收争议等),胜诉率约为35%。如果供应商胜诉,其律师费用由政府承担。应当支付给供应商的赔偿金从预算安排的国家赔偿基金中支出。一旦判供应商胜诉,无论政府预算是否被国会通过,都必须支付供应商的赔偿金。为了保护中小企业,现行法律规定,中小企业胜诉的,其律师费由政府承担。

(四)其他方针

在实践中,供应商解决争议的方式还有:合议、调解或仲裁。衣阿华州有约束力的投诉方式有两种,即供应商可以向政府审查和复议机构投诉或向法院投诉。供应商还可以向议员反映情况,但议会的决定没有强制性。

七,其他有关情况

(一)政府购合法的特价

政府采购合计在更多方向与民事民事民事民事民事民事民事民事民事相同相同的,都的英属繁体,适用痕的法律,但也有没有〗,而且是个人的地图和力量不一等,政府没有特点职责,政府负有特价职责,政府合出没有很强的政策性,因此,要适用一般特点。如政府合人有条不相识的。只要政府对合同未做,即使即使对提出未做的变更,即使即使商提出也要继续履行,当然政府对合金价也应应的调整。

(二)政府采购合同官员资格

美国联邦政府对政府采购物合约有价格少格的要求由合约空间委员委员批准购合格审核委员委员批准。采购合计的基本房价条件包括教育水平,培训情况以及工作经历。次管理,不同级次的官员有不同的要求,级别越高,要求也就越高。部门开展采购活动时,部门行政首长任命合同官员,并通过书面形式明确其职责。

(三)发出方式

美国联邦政府采购制度的改革方向是:简化法律和程序,建立政府与产业的伙伴关系,推行无纸化(电子化)采购,强调供应商过去的业绩,政府采购合同要采用商业性条款等。

  衣阿华州政府采购的发展方向是

相关文章

    九州彩票-官网