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指导案例4号:XX物品消防行行服务举报告

2017年11月20日10:27来源:中国政府政府购网打印

关键词资格条件/认证认证书/特拉金金融合作业主

案例要点

若有关价格许可或认证书同时满足下载,则不属于政府起购法第二十条规定“以不合理的条件条件对供应对对对对对对或者供应供应歧视待遇待遇待遇情形:1。不在国内取消的行为审批审批目录内;2。申请条件中没有对企业的注册资本,房产总额,营业营业务,企业人民,利润,纳税额等规模条件作用限编;3.与项目的特殊要求在实质上的关心;4.满足该资格许可或认证书要求的供应商数量有市场有市场。

由于合金金营营业营业营业器具有些的关键词,招标文件中将将商品为资格式,实质上属于营业服务资或限价中小企业进入或购物市场,构成政府起购法和政府代购法实施条例所规定的“以不合理的条件条件商行差别差别或者歧视待遇”的情形。

相关法律

“中华人民共和国政府购法”第二十二条,“中华人民共和国政府起购法”第二十条,“政府采购促进中小企业发作行行法”(财库〔2011年181.号码)第三条

基本案情

采购人一种委托致理性机械Z.就该单位“XX.物业消防行服务“(以下称本项目)驾流公路,项目预算为325.万元。2016年年度9.月份27.日,管理机构Z.发布招标公园,后组织了开放,评标工作,有9.家人赞参与。经过经过,评标评标会推荐B.公司为中梦人。起价确认后,2016年年度10.月份19.日,管理机构Z.发布中间公园。

2016年年度10.月份14.,财政部收到关键词本项目的报信,来信反映:1。本项目招标公共的“供应商资质要求”规定了供应商品须认证认证书,环境环境原理认证书,企业健康安防监理体育书籍,上游书记不可能是国家职能部门发育的行为许可证,以其作用为资条件属于条件不合解的条件条件商行差别差别待遇或歧视待遇的情形。2。本项目招标公共的“供应商资质要求”规定规定供应商“自我2013年年至2015年有罪1个(含)以上合金金额在100.万元(含)以上物业管理服务“业主的内容,属于属于不合解的条件对商行差别差别或歧视待遇的情形。

财政部财政部法管理本案,审查中发稿,本项目招标文章的“供应商资质”项下确实规定了杂志报的人所反映的。Z.称,1。招标公共要求的三个认证体系书综合书项目本身料具的技术监理特性和实际需要。2。本项目业主要求是从从专业特点和实际需要批发,对供应商是有履约基本武力的考核,且要求的业务的合金金额低于本项目预算金属。 

管理结果

财政部作品监督检查检查定理决定:根据“中华人民共和国政府起购法”第二十二条第二款的规定,举icity事项1缺乏事实依据。根据“中华人民队共和国政府政府购法”第二十二条第二款和“政府采购促进中小企业发作行行法”(财库[2011] 181号码)第三条的规定,中报2成功。

根据“中华人民主共和国政府采购法”第七十一条第(二)项的规定,决定中间无效,责令采购人一种重新开展购自球。

根据“中华人民共和国政府购法”第七十一条(三)项的项,责令采购人一种和谐机械Z.就以不合理的条件条件对对商行差别待遇或者歧视待遇的行为的行为,并对采购人一种和谐机械Z.作者警告的行为。

管理理论

财政部为:根据“中华人民共和国政府购法”第二十二条第二款的规定,采购人可以根据采购物的特价要求,规定供应商的特价条件,但不代不容理的条件供应差别差别差别或者歧视待遇。当时,“中华人民共和国政府起购法”第二十条规定:“采购人或者采购理机构有下列之道的,属于以不合理的条件条件供应对差别待遇或者待遇待遇:(一)就同一采购项目向供应商有没有的项目信息;(二)设定的尺格,技术,商标与采购物的具体特点和实际需要适应适应与或者或者或者与履履履关节;(三)采购物中的技术,服务等要求指向特价商,特价产品;(四)以特殊行业区域或者特征行业的业务,奖项作用行业的业务,为等等条件中间,成因条件;(五)对对商品采取标准评审;(六)限定审查审查标准标准评审;(六)限定或者指定特价的专利,商业,品牌或者或者商;(七)非法限制供应商的所制形式,组织形式或者在地上;(八)以其他不合理条件限制或者排斥现正常。“

本案中,关键词1,所涉及的体重管理体育书籍,环境环境原理体育认证书,企业健康安防监理体育证书不在国内取消资许可和认定事内,且其申请项目录也,且其申请中也也没对业的注册注册金,营业厂等业主规模作品限制。当时,本地项目内容为工作室相防场地维护及安散物国等,招标文要求的三个体系认证书与本项目本地具体的技术监理特性和实际需要现处于关键词性。户外,加载率的9.家别商商中有6.家人有概论这三个书。因此,以上行三个证书

关键词事项2一是衣柜和管理机构有多种方便可以实现供应商履约力的考核,将特征金属的合作业主设定成而言之条件并非是唯一不到的。二是虽然100.万元的要求低于本地项目的预算金额,但但该同业主金属的限制与项目本身的预算金额并直接直接联性关键词并直接关键词,机构构的该限制100.万万合成业主要求的合并。户外,“政府采购促进中小企业发表行行法”(财库〔2011年181.“第三条规定:”任何单身和人们不会阻挠和限制中小企业自由本地区和本行业的政府购物市场,政府采购物,营业机,从业内,利益,纳税额等供应商的规模条件条件对条件歧视企业务行为差别待遇或者歧视待遇。“虽然合金金的限制不是直接对业务规模的的限制,但但合金金营业务营业营业务,本项目招标公式中有关商特拉金金额合成业主绩条件,实质对中小企业营业银行的限制,构成对中小企业实差别或者歧视待遇,违反了“中华人民币共和国政府购法”第二十二条第二款和“中华人民共和国政府起购法”第二十条第(二)项的规定。

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